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    2004年度,顺德区国家税务局共组织收入65.43亿元,同比增长28.97%。其中,国内税收直接收入47.95亿,完成年度任务的109.72%,同比增长22.31%;国内“两税”直接收入40.63亿,完成年度任务的107.99%,同比增长19.99%;其他国内税收收入7.32亿,完成年度任务的120.43%,同比增长37.07%。
    税收征管工作
    2004年,顺德区国税局逐步确立科学化、精细化的征管思路,工作重点逐步向基层转移,在规范管理的基础上,夯实征管基础,加强对外管理的积极性和创造性。
    一是强化对一般纳税人和小规模业户的监控。在一般纳税人监控方面,针对工业一般纳税人无设定销售监控额的管理盲点,顺德区国税局结合各镇的实际情况,推行监管新措施,全年对4400户次的一般纳税人进行评估,开展了1500次行业专项检查。在小规模业户的管理方面,抓好申报与定额监控工作,加大对逾期不缴税业户的管理,自8月份起,各分局加大整顿征管基础工作力度,基本消灭隐性欠税问题。顺德区国税局全年清理漏管户5800户次,清理欠税4400多万元,10个分局全面实现低欠税;全区共清理过期未申报业户近800户,合计1700户次;小规模纳税人新转自报核缴达10000户。二是完成内、外资企业所得税汇算清缴工作。2004年,顺德区国税局对2913户内资企业进行汇算清缴,是上年户数的1.6倍,其中查帐征收的比上年增加2584户、按时按质完成汇算清缴工作。三是开展“两票一小”等专项检查。完成“两票一小”的专项检查工作,并就全区有抵扣联万位收购发票收购、加工的32户企业,废旧物资销售发票作为主要进项的45户工业生产企业,进行检查,提出整改措施??乖耸浞⑵?、医药、房地产业的专项检查工作。各分局成立专项检查小组,在全年对多个行业进行专项检查,进一步掌握本地区部分具有代表性的行业的生产经营情况,深入整顿和规范这些行业的税收征管工作。四是开展反避税工作。配合省专案组完成对惠而浦公司的企业取证工作,开展对杏坛、龙江、伦教三个分局的反避税和预约定价工作,向企业下发“税务事项通知书”并初步确定调整方法。
    出口退税工作
    2004年,顺德区国税局继续加大出口退税的管理力度,贯彻落实“免、抵、退”税政策,依法办理退税事务,使退税业务处理进一步规范化和效率化。至12月底,顺德区国税局共审核应退(免)税额49.10亿元,其中免抵税额18.52亿元,应退税额30.58亿元;实际办理退税53.66亿元;办理免抵调库额为7.01亿元。一是圆满结束2003年度出口退税的清算及陈欠清退。2003年我区发生出口退税业务的666户企业全部参加清算,退税出口额为51.92亿美元,应退税额为21.65亿元,应免抵税额为16.63亿元;已办理退税额为13.84亿元,其中免抵税额调库4.62亿元。顺德区国税局还大力清理陈欠退税,2004年全部退出陈欠税款29.3亿元。二是探索一级退税集中后的征退税工作衔接制度,提出建立出口退税管理员队伍的计划,制定与分局的衔接制度以加强沟通,强化管理。三是完成出口退税登记证验证工作。对临近过期的出口企业发送短信提醒服务,日常验证工作平均一户企业只需1-2分钟。四是拓展接单申报、网上申报等多种退税申报方式。
    税务稽查工作
    2004年,顺德区国税局坚持明确稽查局与分局在管理纳税业户上的分工与协作机制,进一步明确分局与稽查局在对企业检查权限上的分工,加强彼此沟通与协调。2004年,顺德区国税局查结稽查案件302宗,补税5675.06万元,???645.83万元,滞纳金1408.09万元,查补合计8728.98万元,比上年同期减少15.61%;入库金额合计4577.39万元,比上年同期减少41.70%;累计入库率52.474%。
    信息化建设
    2004年顺德区国税局采用新的征管软件CTAIS系统,完善了CTAIS操作手册,加快与佛山国税的数据整合。在CTAIS的后续工作中,顺德区国税局有计划、有重点、有成效地做好软件的开发维护、计算机设备的维护管理等工作,如开发完善出口退税系统、试点电子排队系统、完成省局下发的发票刮奖信息管理系统的开发、根据信息化需求增置各种辅助设备等,为进一步提高税收征管质量和加强内部管理提供保障。
    纳税服务宣传工作
    贯彻《行政许可法》,提高行政管理水平。7月1日开始实施的《中华人民共和国行政许可法》确定税务机关五大项行政许可审批项目,顺德区国税局全年受理行政许可事项5952户次。该局为推动和保障行政许可审批的实施,细化有关事项,组织分局人员进行学习,在日常审批时即时做好分局主办人员的培训工作,规范了顺德区国税局的行政许可审批工作。
    以“顺德彩霸王公式一尾中特平网”活动为引导,营造优良纳税环境。一是12366咨询台以优质、高效的服务为纳税人排忧解难。2004年咨询台共收到来电32577条,日均130条,答复率为100%。二是举行贯穿全年、覆盖全区的“联动1000——大型税宣系列活动?!弊橹仪晗鄱钤?000万至1亿的中小企业老板共1028人,举办“国税局长税收专题讲座”;各分局围绕联动1000的主题,在各镇(街道办)进行纳税辅导活动,进一步扩大宣传辅导对象;全区十个分局或单独举办或与当地地税部门、镇政府等联合开展一系列税收宣传活动。
    税务管理工作
    一是严格执行执法检查工作。截止2004年12月,顺德区国税局完成10个基层分局的日常征管情况、政策执行情况、ISO质量管理体系执行情况检查。二是规范内部行政管理,提高行政管理效能。推行局党组会议、局长办公会议、科长会议和分局长会议的四个会议制度;顺利通过过ISO的第一次年度监督审核;出台二级考核方案,形成奖罚分明的激励与约束机制;修改和完善服务承诺,形成服务承诺108项,办税服务承诺7大项100小项;开展机关作风建设活动。三是推动人力资源管理再上台阶。四是开展以财经纪律为重点的廉政教育。五是加强精神文明建设,营造内涵深厚的国税文化。
    顺德区国家税务局在任负责人名录
    局长:廖伟华(—2004年7月)、马敬良(2004年8月—)
    副局长:马敬良(—2004年7月)、郭平山、梁良、张慧

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