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    机构改革
    根据区委顺发[2004]8号文精神,将原区发展计划局的国民经济核算和社会发展情况统计职能划出组建区统计局。原发展计划局增加了指导经济体制改革的职能、本行政区域内招标投标活动的指导和协调职能和对重大建设项目招标投标进行监督检查的职能后,改组为区发展和改革局,加挂区物价局牌子,负责综合研究拟定全区国民经济和社会发展战略、发展规划、总量平衡、结构调整、经济体制改革、物价和粮食行政管理。
    为区政府和上级有关部门决策提供参考材料
    一是办好《顺德发展动态》为区委区政府决策提供依据。二是提交各阶段完成考核目标的进度情况。围绕市委市政府下达的“关于佛山市各区2004年经济工作任务落实检查办法”,做好经济和社会发展的监测工作。三是提出调整顺德区基本实现现代化指标体系的建议。四是针对是年以来钢材及水泥等建筑材料、粮油、农资等价格快速上涨的问题,建立价格监测网点,加强市场价格监测。在医疗卫生、商业零售、农业生产资料、建筑材料等行业建立了6个有代表性的价格监测点。五是做好“十一五”规划的前期工作?;嵬舾鞴夭棵?、各镇(街道)进行研究,核实并报经区政府审核确定了全区“十一五”期间拟建设的有关项目和重大项目。六是还开展完成以下调查研究材料:组织整理上报美的集团和科达两家工业企业的企业信息化项目申报材料;“中国生物产业发展战略研究”的调研;佛山市国民经济动员潜力调查;高新技术产业发展专题调研;配合有关部门做好教育、人口等专项计划;收集、汇总和按时上报外汇债务报表;与其他部门配合做好工程技术研发中心的初步评审等。
    固定资产投资管理工作
    全年共审批和登记备案内资项目立项528个,增长36.79%,总投资额80.84亿元,同比下降10.02%。其中:厂房项目投资37.38亿元,同比增长105.26%;商品房项目投资6.01亿元,同比下降48.35%;社会事业及其他项目投资37.45亿元,同比下降37.58%。另外,全年共补办项目立项59个,投资总额10.76亿元。主要工作有:一是做好对在建和拟建项目的清理工作,对全区所有在建和拟建项目进行审核及界定、清理。二是加强和完善固定资产投资项目的管理工作,如推进建立社会投资项目网上登记系统,以实现网上立项登记;提供优质高效服务,特别是对重大投资建设项目的立项工作做到全程跟进,重点跟进了德胜电厂和地质大学华南科技学院、同江医院、区垃圾处理中心第四期工程项目的申办立项;为未办理立项的固定资产投资建设项目补办手续,解决历史遗留问题;跟进广珠城际快速轨道交通建设项目的可行性方案。
    协助企业申办各类专项资金
    先后成功帮助组织美的集团申请国家企业信息化专项和瑞图万方公司申请汽车电子专项,获得国家发展改革委的立项并得到共700多万元资金扶持。组织整理并上报大良国兴农产品物流批发中心申报2004年农产品批发市场中央预算内专项资金(国债)项目和陈村花卉世界2004年流通业结构调整国家预算内专项资金(国债)项目。
    争取实现降低电价,改善投资环境。区发展与改革局与区政府一起向上级有关部门争取,实现全市同网同价。在全省除农业、居民、化肥生产等电价维持不变,其他各类用电价向上平均普调2.6分的情况下,我区降低大工业电度电价7.1分/千瓦时、住宅用电价9分/千瓦时、非工业和普通工业电度电价0.4分/千瓦时。按2003年各类用电量测算,全区全年电费降低直接受益达1.47亿元,加上全省电价向上普调而我区电价维持不变的简接得益1.31亿元,这次电价调整2003年受益约为2.8亿元,2004年则超过3亿元。
    为燃油电厂办理上网电量燃油补贴。区发展与改革局会同区经贸局、广电集团顺德分公司界定原确定上网电价时的燃油价格标准,对各阶段上网电量进行认真核准,及时上报争取补贴。2004年为我区各燃油电厂发放2003年度的燃油补贴达9800多万元。
    化解社会矛盾,维护社会大局稳定
    一是解决商品房价格纠纷。针对2004年1250多宗由住户集体起诉房地产商的事件,解决商品房价格纠纷的历史遗留问题,出台并经区政府审核下发《关于进一步加强和规范我区商品房销售价格管理的实施意见》,规范全区商品房的价格管理。二是贯彻落实价格政策,减轻企业和群众负担。规范涉农收费,取消6个行政事业性收费项目和降低4个项目的收费标准,涉及金额1400多万元;规范学校收费行为,联合区财政、教育等部门,制定和下发《关于规范我区中小学“一费制”以外收费的通知》;进一步理顺我区电视初装费和收视费的收费问题;处理和纠正个别镇、村对外来人口的乱收费行为。三是加强价格监督检查,纠正和处理价格收费的违法违纪行为??沽硕越逃辗?、电力价格、医疗服务和药品价格的专项检查工作,全年受理群众电话咨询、价格投诉共800多人次,接待来访7人。坚持12358价格投诉举报电话的24小时值班制度,及时受理和处理价格投诉;重点检查了区第一人民医院、中心血站、妇幼保健院、杏坛、乐从医院等5个医疗单位,发现违规收入845500元。四是推行价格听证会制度,科学合理制定收费和价格政策。3月份,组织召开了调整污水处理费收费标准价格听证会;区发展与改革局利用教育收费检查的机会,分别就“一费制”以外的收费项目和收费标准等问题,召开由家长、校长和老师等有关代表参加的座谈会;加强燃气价格管理,做好经营企业的工作并准确核定企业经营成本,合理确定市场限价。五是加强对陈化粮购买和加工使用的监管。2004年,共检查了5家企业9批次约2.5万多吨陈化粮??沽艘淮纬禄讣喙芗觳榇笮卸?,到全区所有陈化粮购买资格企业、粮食批发市场以及部分农贸市场、销售粮食的超市、学校食堂和工厂食堂等地进行检查粮食情况。
    价格认证工作
    价格认证中心2004年完成涉案物品评估7500宗左右,比上年同期增长11%,鉴定物品总额8500万元,比上年同期增长6 %,应收评估费收入约180万元。
    制度建设
    一是依法开展招标投标管理。为切实履行好职责,区发展和改革局先后草拟了《顺德招聘会》和《佛山市顺德区招标投标工作办公室内部管理制度》等规范性文件,理顺和明确了各部门在招标投标监督管理过程中的职责?;嵬ㄉ?、监察等部门一起,依法处理多宗招标投标的投诉,及时解决招投标过程中的一些具体问题。二是建立粮食应急供应保障系统,确保全区粮食安全。制订了《关于落实粮食应急供应保障系统实施方案》,建立粮食行情监测预警系统、粮食储备管理系统、粮食应急加工系统和粮食应急供应系统。在10月26日召开的区粮食管理暨建立粮食应急保障机制工作会议上,由分管副区长代表区政府分别与三家承担粮食应急加工任务的企业签订“粮食应急加工定点企业”和“军供粮油定点供应”的合同。

    区发展和改革局在任负责人名录
    局长:张教邦
    副局长:曾宪才、梁伟沛

     

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