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    截止到12月31日,顺德检验检疫局共检验检疫出入境货物21.4万批,货值79.6亿美元,同比增长6.3%、28.6%,其中出境16.2万批,货值50.71亿美元,增9.2%、20.9%;入境5.1万批,货值28.93亿美元,减1.8%、增44.8%。发现不合格出口商品178批,货值377万美元;不合格进口商品616批,货值2386万美元。截获二类以上危险性疫情149批,比去年增长86%。监测体检962人,发现各种病例218人。签发普惠制产地证38068份,货值14.5亿美元,按平均5%的关税减免幅度,仅此一项为顺德企业节省成本5.7亿元人民币。
    防范和应对禽流感等突发疫情
    2004年初周边国家和我国部分省区相继爆发高致病禽流感疫情传播,对顺德这个输港竹丝鸡占香港50%市场份额的家禽出口基地的形势十分严峻。顺德检验检疫局做好禽流感的预防工作,严防禽流感经口岸传入,确保注册养殖场“零染疫”。一是切断禽流感传播渠道。加强对入境货物和船舶查验,打击非法夹带禽类产品入境,对查获的禽类产品做无害化处理;在供港澳家禽注册场周围构筑3公里安全带,安全带内鸡只优先接种免疫;注册禽场监管实行“一对一”;严格限制外部人员、车辆进出注册场。二是注册场禽只100%免疫。严格落实注册场禽只的免疫接种,每周对鸡只进行一次禽流感抗体水平监测,加强注册场禽舍防疫消毒的监督和指导。三是不断完善应急处理预案,持之以恒地做好口岸卫生检疫工作和注册养殖场的监测,完善长效机制。
    业务改革与服务
    一是继续推进监管模式改革。区检验检疫局对出口灯具、插头插座产品等实行型式试验模式,将监管前移到生产过程中去,将单纯的检验工作与帮助企业在生产中提高产品质量结合起来;对辖区内进口工业品实行合格保证和批批检验相结合的新检管模式,实行最低低至5%的查验率。二是调整工作方式方法,提高办事效率。将科龙、美的、格兰仕、新宝四家大型出口企业的通关单签证权下放到企业所在口岸办事处,企业可以就近领取单证;将进口食品包装材料、容器和食品加工工具类检验检疫工作改在口岸办事处,企业在进口时即可直接办理;进一步扩大检验检疫收费月结制度和刷卡支付范围,并进行电子支付的尝试;实验室内部检测数据资源共享,将出具检测报告速度提高3倍以上。三是提高实验室检测能力。农化实验室年初成功开展活鳗沙星类残留检测项目,结束鳗鱼送样广州检测的历史;工业产品实验室2004年先后被认定为中国检验认证集团指定实验室、国家区域性实验室、广东检验检疫系统重点实验室。投入近30万元建立的卫生保健中心P2生物安全实验室也已经投入使用,为顺德地区的反恐体系增添一支新的技术力量。四是严密监管,提高顺德出口农产品的质量。先后出台《出口鳗鱼安全养殖指引》、《出口植物安全种植指引》等七个工作指引;对出口农产品加工过程中使用的农兽药、饲料进行登记备案,以禁止抗生素类药品和剧毒高残留农药在养(种)过程中使用;不定期对出口备案农场所生产的产品进行农兽药物和有毒有害物质残留监测。五是推广“电子密钥”,为企业的电子数据传输提供安全保障。目前,全区已有300余家企业提交电子密钥安装申请。六是加快办公自动化进程。通过更换服务器,安装顺德政府办公自动化系统等,实现收文、发文电子化,提高办文效率。对各服务窗口的触摸屏内容进行更新和充实,争取在顺德政务网开通“顺德检验检疫局”链接,向顺德企业及时公布检验检疫信息。七是严格按照新收费办法计收费。4月1日,新的检验检疫收费标准正式实施,顺德家电企业大部分均属于受惠范围,顺德检验检疫局认真做好各项准备工作。八是加强检验检疫政策宣讲力度。及时通过顺德电台、电视台、珠江商报等地方媒体向企业介绍国外动态。
    严把入境检验检疫关
    一是加强口岸业务协调。先后召开多次口岸业务工作会议,对口岸业务中的旧机电监管、废物原料查验、动植物检疫、入境民用商品验证等涉及到敏感商品检验检疫的工作进行规范和统一。二是加强进口敏感商品的监管,提高检出率。严格单证审核,落实凭证报检;加大查验力度,对敏感货物采取柜柜查的方法,查验范围不仅限于货物本身,而且包括集装箱、铺垫材料、塑料薄膜等;口岸办事处与专业业务科室密切配合,对敏感进口商品共同监管;加强口岸实验室建设,北窖、容奇、勒流、客运港等办事处分别建立植检实验室和养虫室,为口岸检疫查验提供快速鉴定。2004年共从进境物中截获各类动植物疫情4062批,其中二类有害生物149批,截获疫情总批次增长53%,二类害虫批次增长86%;截获国内尚未分布的有害生物柔弱斑草和野萝卜等4批次。查出违反国家环保要求的电子垃圾、医疗废弃物等有毒有害物质16批,共100个标柜移交海关作退运处理;查出假冒中检公司装船前检验证书两份涉及废塑料52标柜;查出以旧充新旧机电设备3批;截获禁止携带入境的物品720批,其中水果343公斤,肉制品521公斤,人体血清白蛋白10瓶;查出有其它问题的货物。三是在容奇、北窖、勒流三个口岸等敏感商品装卸点安装视频监控系统,推进检验检疫视频监控。四是关注顺德废塑料再生行业,建议区政府牵头组织经贸、执法、工商、环保、检验检疫、海关等部门,对全区主要废塑料加工地进行检查,规范加工企业的行为。
    行风队伍建设
    一是以行政许可法实施为契机,加强学习,强化干部职工的依法行政、高效行政意识。二是强化一线人员权力监督。规范工作程序,在口岸办事处,建立流动性的双岗查验机制,实行不定期流动分组查验;将查验权和处理权分离;通过与海关等部门同步查验、视频监控等手段对一线人员的权力行使进行监督等等。三是7月22日,召开行风建设面对面座谈会,顺德区政府、纪委和各镇领导、各镇经济发展办负责人、顺德检验检疫局聘请的社会廉政监督员、商会会长、全区50余家企业代表参加了会议,加强行风建设。

    顺德容桂人才市场负责人名录
    局长:何伟棠
    副局长:黄统其、匡维华、曾劲松

     

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